推动新一代煤电升级，是构建新型电力系统、实现“双碳”目标的关键举措，关乎国家能源安全与转型全局。作为电力供应安全保障的“压舱石”，煤电在新型电力系统中肩负着兜底保供与灵活调节的双重使命。当前，我国煤电以不到40%的装机占比，贡献了约60%的发电量、70%的顶峰能力和近80%的调节能力，同时大气污染物排放量下降逾90%，建成了全球最大的清洁煤电体系。然而，面对新能源大规模并网与碳排放约束的双重挑战，煤电亟需通过技术升级实现“清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰”的转型目标。